Как россиянин прожил 2018 год

Дата публикации: 13 марта 2019

"Основные показатели социально-экономического положения регионов РФ в 2018 году".
 

Экономика растёт там где выполняются государственные программы.

Федеральный Портал Молодой Специалист действует в рамках Национального проекта"Производительность труда и поддержка занятости".

Молодой Специалист — это информационный портал для молодежи; молодых специалистов с 18 до 37 лет, молодых ученых и изобретателей до 40 лет. Портал Молодой Специалист это портал для Руководителей предприятий заинтересованных в собственных квалифицированных кадрах.

Несмотря на то что в прошлом году экономика выросла на 2,3 процента, реальные доходы населения, согласно уточненным Росстатом данным, выросли лишь на 0,9 процента (если учитывать единовременную выплату пенсионерам в 2017 году, а без ее учета - на 1,3 процента). Первая оценка говорила о снижении реальных доходов пятый год подряд - на 0,2 процента.

За этим усредненным показателем - растущая пропасть между отстающими и успешными регионами, отмечает замдиректора Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв.

Росстат пересмотрел оценку реальных доходов населения: они все-таки выросли - на 0,9 процента. Первая оценка говорила об их снижении пятый год подряд.

По данным Росстата, заметное ускорение по сумме экономических индикаторов показали Оренбургская, Свердловская, Ростовская и Воронежская области, продолжалась активная интеграция в российскую экономику Крыма и Севастополя. Укрепилась стабильность региональных бюджетов. Промпроизводство оживилось на Урале и в центре России, выросло в 60 регионах. Уровень безработицы впервые за многие годы опустился ниже 5 процентов, в крупных центрах уже ощущается нехватка кадров, но на Северном Кавказе и в некоторых регионах за Уралом этот показатель в два-три раза выше. Сохранилась дифференциация по темпам роста цен - инфляция колебалась от 1,9 процента в Ингушетии до 6 процентов в Рязанской области.

Перемены к лучшему случились в 31 регионе: там реальные доходы выросли. Правда, только в половине из них рост был более или менее значительным.

Реальные доходы населения - сложный показатель, он учитывает не только зарплаты (они выросли на 6,8 процента, в среднем до 43,4 тысячи рублей), но и пособия, пенсии, часть доходов, не отслеживаемых статистикой оплаты труда, а затем корректируется на обязательные выплаты, например, по кредитам. Только в Южном федеральном округе был обеспечен рост реальных доходов на 2 процента, околонулевая динамика отмечена в Приволжском, Уральском и Дальневосточном федеральных округах.

Из 18 регионов Центрального федерального округа только шесть вышли в плюс, в Северо-Западном - только два из 12, в Сибирском - один из 10. Такая ситуация сложилась на фоне отрицательной реальной динамики доходов лиц, получающих социальные выплаты, работающих в теневом секторе, а также увеличения обязательных платежей. 

Самые высокие показатели роста реальных доходов отмечались в Адыгее (+9,6 процента), Крыму (+8,4), Севастополе (+7), но отчасти это связано с эффектом низкой базы. Среди аутсайдеров регионы Нечерноземья: Костромская (-8,2 процента), Ярославская (-6,7) и Ивановская (-6,3) области. Там же быстро убывает население.

"На фоне отнюдь не блестящего уровня экономического развития этих регионов подобные результаты не могут не настораживать, - говорит Александр Широв. - Например, средние зарплаты в Ивановской (25,7 тысячи рублей) и Костромской (27,7 тысячи) областях не дотягивают даже до медианного уровня России (33 тысячи - в одной половине регионов зарплаты выше этого уровня, в другой - ниже). Такое впечатление, что ряд регионов срединной России оказался на периферии как крупных национальных проектов и программ, так и в целом стратегии пространственного развития страны".
 

Потребительский спрос опережал рост доходов: на фоне роста зарплат в первой половине года население активно брало потребкредиты. Это вполне рациональное поведение, отражающее оптимизм в отношении будущих доходов. Другое дело, что быстрый рост заработных плат затронул в основном бюджетный сектор и продлился относительно недолго, отмечает Широв. По динамике розничного товарооборота лидировал Северо-Кавказский ФО (4,7%), но в значительной степени это объясняется эффектом низкой базы сравнения. Лишь в 8 регионах физическая динамика розницы была отрицательной, и только в одном - Карачаево-Черкесии - спад был значительным (-4,1%).
 

"События 2018 года показали, что потребительский спрос остается важнейшим элементом поддержки экономики, - доказывает Широв. - Существенный рост зарплат в первой половине года не привел ни к сколько-нибудь существенному ускорению инфляции, ни к росту импорта, доля которого в потреблении населения, по нашим оценкам, уже менее 25 процентов".
 

Цифры Росстата говорят о том, что точки роста формируются там, где реализуются какие-либо федеральные проекты и программы, влияние региональных компонентов экономического развития оказывается малозначимым. Не в последнюю очередь это было связано с ограниченными возможностями региональных властей в рамках жестких бюджетных ограничений.
 

По итогам 2018 года произошла стабилизация финансового положения регионов, профицит бюджетов (без бюджетов территориальных ФОМС) был сформирован в 65 субъектах РФ, превысив полтриллиона рублей. Доля трансфертов из федерального бюджета в региональных доходах снизилась до 17 процентов, а обеспеченность расходов регионов собственными доходами повысилась до 87 процентов - это лучшие результаты за последнее десятилетие, подчеркивает Широв. "Но за эту стабилизацию пришлось заплатить стагнацией реальных расходов бюджетов в 2014-2018 годах, это не могло не отразиться на вкладе бюджетных расходов в экономическую динамику и уровень социальной поддержки", - говорит он.

У бюджетов - лучшие результаты за десятилетие, но за это пришлось заплатить стагнацией их расходов в течение пяти лет

В списке наиболее финансово благополучных (Тюменская область, Москва, Кемеровская область, Башкортостан, Приморский и Краснодарский края, Самарская область) присутствуют регионы, имеющие высокую долю экспортоориентированного сырьевого сектора в структуре экономики, а также столица, где концентрируется значительная часть доходов от внешнеэкономической деятельности. "Создалась парадоксальная ситуация, при которой бюджетная стабилизация сопровождалась нарастанием разрыва в уровне экономического развития между ведущими регионами и остальной страной", - отмечает Широв.

В десяти регионах трансферты из федерального бюджета все еще обеспечивают более половины доходов: это Камчатский край, Калининградская область, Республика Алтай, Северная Осетия - Алания, Тыва, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария, Ингушетия, Чечня, Дагестан.

Новостройки подорожали почти на 10 процентов 

Объем жилищного строительства в 2018 году снизился на 4,9 процента, до 75,3 миллиона квадратных метров жилья. Однако год сложно назвать провальным.

Больше всего жилья возведено в 2018 году в Московской области - 8,7 миллиона квадратных метров. 

В некоторых регионах случился настоящий строительный бум. Держали рынок на плаву ипотека и цены. Максимальный рост показал Севастополь, где жилья было построено на 68,8 процента больше, чем годом ранее. Хотя абсолютный объем здесь небольшой, но Севастополь вошел в тройку лидеров по ценам квартир (вместе с Москвой и Петербургом), потому и строят больше. Увеличение объемов также показали другие регионы, где строят не так много - Коми (на 30,3 процента), Приморский край (29,5), Алтайский край (24,8), Карелия (19,1). Росли и "рынки-гиганты": Санкт-Петербург (на 11,7 процента) и Москва (3,6). Больше всего жилья в стране возведено в Московской области - 8,7 миллиона квадратных метров. Регион не утратил лидерство даже при снижении объема строительства на 3,2 процента. Сильнее всего этот показатель упал на Чукотке (на 61,7 процента), в Дагестане (55,4) и Еврейском АО (54,2).

Сколько денег нужно для комфортного обслуживания ипотеки

При этом новостройки в среднем по стране прибавили в цене 6,3 процента, вторичное жилье - 4,1 процента. Сильнее всего цены выросли на новостройки Сахалинской (на 21,9 процента), Челябинской (14,9) и Тюменской (11,9) областей - там, где в предыдущие годы стоимость недвижимости сильно падала. Там, где жилье и так самое дорогое, цены росли умереннее: на 6,1 процента в Москве, 7,7 в Московской области и 6,5 в Санкт-Петербурге.

Повышение стоимости жилья в большинстве городов продолжается и в первые месяцы 2019 года. В феврале цены выросли в 98 из 136 городов, говорит исследование портала Domofond.ru. Наибольшая прибавка у новостроек Ялты (14,5 процента за месяц). Риелторы уверяют - на рынке Крыма сказалось строительство Крымского моста.

За первые два месяца цены в новостройках выросли в среднем по России на 3,14 процента, до 55,6 тысячи рублей за квадратный метр. Свою роль сыграли повышение ставки НДС, новости о переходе застройщиков на эскроу-счета, которые торопят покупателей с выбором.

С конца прошлого года квартиры в новостройках дорожают быстрее, чем жилье на вторичном рынке

В Москве средние цены по итогам первых двух месяцев выросли на 8 процентов и достигли 226,5 тысячи рублей за квадратный метр. Второе место по стоимости квадратного метра у Ялты (120,3 тысячи рублей), опередившей Санкт-Петербург, у которого теперь третье место (120,3 тысячи рублей). Дешевле всего новостройки стоят в Нальчике (29,6 тысячи рублей), в Саратове и Брянске цена "квадрата" не превышает 34 тысяч рублей.

На вторичном рынке больше 10 процентов цена недвижимости выросла только в Адыгее (на 15,5 процента). Вторичные квартиры продемонстрировали взрывной рост цен осенью 2018 года, сразу после повышения ипотечных ставок.

Рост пошел за добычей 

По итогам минувшего года промышленное производство выросло в среднем по стране на 2,9 процента. В плюс вышли 68 регионов, из которых шесть показали рост более чем на десять процентов - это Московская, Тамбовская, Тверская и Астраханская области, а также Севастополь и Ямало-Ненецкий автономный округ. В минусе более чем на десять процентов оказалась лишь Карачаево-Черкесия.

В целом росту промпроизводства по всей России способствовала хорошая динамика в добывающем секторе, в основном за счет увеличения добычи газа и угля. Свой вклад внесли обрабатывающие производства. Здесь рост был связан либо с благоприятной мировой конъюнктурой, либо с прямой господдержкой, в то время как в остальных случаях выпуск стагнировал или падал.

Одним из лидеров по росту промышленного производства стал Ямало-Ненецкий автономный округ - плюс 17 процентов к 2017 году. Наибольший вклад внес сектор добычи полезных ископаемых, а также отдельно - реализация экспортно ориентированного проекта "Ямал СПГ" (вторая и третья линии были запущены с опережением графика на 6-12 месяцев, в итоге к концу 2018 года завод вышел на полную мощность). В целом последние пять лет индекс промпроизводства в регионе отличается положительным трендом (прирост составил около 30 процентов).

Госдума уточнила полномочия регионов в сфере поддержки промышленности

Астраханская область, где за год промышленное производство выросло на 16,2 процента, также оказалась в плюсе за счет сектора добычи полезных ископаемых. В регионе в 2017 году было запущено в эксплуатацию месторождение имени Филановского, которое разрабатывается "Лукойлом", а первые итоги стали ощутимы в 2018-м (вторая очередь обустройства месторождения была введена как раз для поддержания стабильного уровня добычи).

Также в лидеры по росту промышленного производства вышел Севастополь - 29,2 процента. Здесь наибольший вклад внес рост обеспечения территории электроэнергией, газом и паром. В начале октября первая очередь новой Сакской ТЭЦ была наконец введена в опытную эксплуатацию и поставила первые порции электроэнергии в крымскую энергосистему, а в ноябре парогазовая установка вышла на проектную мощность. В итоге рост производства одной только электроэнергии составил 7,8 процента. Рост также показали транспортное машиностроение - более чем на 30 процентов - и приборостроение - на 6,5 процента. Одной из причин активизации работы промышленников в региональном минэкономразвития также называли господдержку (льготные кредиты и субсидии).

В России изменится система государственной поддержки автопрома

Еще один рекордсмен - Тамбовская область, и здесь причины роста чуть более разнообразные. Рост промышленного производства по итогам года составил 14,4 процента, и вклад обрабатывающих производств оказался выше, чем сектора добычи полезных ископаемых. Наибольший рост достигнут в производстве транспортных средств и оборудования, в металлургии, выпуске компьютеров, электронных и оптических изделий, ремонте и монтаже машин и оборудования, а также в химпроме.

Несмотря на успехи промышленников в большинстве регионов, прошедший год, судя по опросам, все же выдался сложным: с одной стороны, не было явных кризисных изменений, а с другой - замедлились позитивные тенденции, сформировавшиеся в 2017 году. На это указывают эксперты РАНХиГС и Института Гайдара со ссылкой на рассчитываемый ими индекс промышленного оптимизма. Так, в прошлом году этот показатель сохранил значения 2017 года, то есть российская промышленность не смогла преодолеть стагнацию последних лет. Определяющим фактором стало ухудшение динамики спроса на промышленную продукцию.

Оценки финансово-экономического положения предприятий тоже немного ухудшились, но по степени удовлетворенности компаний этот показатель по-прежнему лидирует. 90 процентов предприятий в 2017 году и 88 процентов в 2018-м оценивали свое финансово-экономическое положение как "хорошее" или "удовлетворительное", при этом удовлетворенность другими показателями с 2003 года всегда была ниже, заключают эксперты.

Бюджеты регионов исполнились с рекордным профицитом 

По данным Росстата, 70 российских регионов исполнили свои консолидированные бюджеты с превышением доходов над расходами. Общий агрегированный профицит бюджетов составил 510 миллиардов рублей. Это рекордные показатели как минимум за последние 17 лет, отмечается в обзоре рейтингового агентства "Эксперт РА".

В 2018 году профицит консолидированных бюджетов был в 38 регионах. До 2018 года максимальное количество профицитных бюджетов достигнуто в 2006 году - 54 региона. Минимальное количество профицитных регионов было в 2013 году - шесть, пишет в обзоре младший директор отдела корпоративных и суверенных рейтингов "Эксперт РА" Александр Шураков.

По абсолютному профициту консолидированного бюджета лидерами стали Москва (61,5 миллиарда рублей) и регионы "Тюменской матрешки", суммарный профицит консолидированных бюджетов которых составил 123,8 миллиарда рублей (36,8, 41,3 и 45,8 миллиарда рублей у Тюменской области, Ханты-Мансийского АО и Ямало-Ненецкого автономного округа соответственно), указывается в обзоре. 

Максимальный уровень дефицита у консолидированного бюджета Мордовии (-7 миллиардов рублей). По сравнению с прошлым годом такое исполнение бюджета можно назвать "улучшением ситуации" - в 2017 году дефицит составил -10,1 миллиарда рублей, отмечает Шураков. По его словам, основные факторы рекордных профицитов - рост федеральных дотаций и прибыли в добывающем секторе, а также сдерживание бюджетных инвестиций.

В 2018 году доходы консолидированных бюджетов выросли на 1,6 триллиона рублей (15,2 процента). Наибольший вклад в рост совокупных доходов внесли прирост поступлений по налогу на прибыль (577 миллиардов рублей), НДФЛ (402 миллиарда рублей) и федеральных дотаций (276 миллиардов рублей). "Так как существенная часть федеральных дотаций направляется на выплату зарплат бюджетникам, то вклад дотаций в прирост доходов еще выше - они возвращаются в консолидированные бюджеты в виде НДФЛ с зарплат бюджетников", - отмечает Шураков.

По итогам года суммарный объем дотаций, которые федеральный бюджет перечислил регионам, впервые превысил триллион рублей. Особенность 2018 года в том, что дотации получили все регионы, включая Москву и Тюменскую область. Основной рост дотаций пришелся на обеспечение сбалансированности бюджетов, увеличились и дотации на компенсацию допрасходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы.

Инвестиции

Начиная с 2019 года ожидается существенный рост бюджетных инвестиций, финансируемых через региональные бюджеты, отмечает Александр Шураков. Рост будет обусловлен реализацией новых майских указов 2018 года.

Во многом эти инвестиции будут фондироваться трансфертами из федерального бюджета, а требуемый уровень софинансирования со стороны региональных бюджетов будет небольшим (вплоть до двух процентов). По сути, задача региональных властей будет заключаться в финансировании необходимой документации, а сами капитальные расходы будет финансировать федеральный центр, говорит Шураков.

Если такие пропорции софинансирования капитальных расходов будут соблюдены, то увеличение бюджетных инвестиций в составе консолидированных бюджетов регионов не приведет к росту бюджетных дисбалансов и ухудшению кредитного качества регионов и муниципалитетов, считает аналитик.
Также рост расходов на повышение зарплат бюджетников в соответствии с майскими указами 2012 года не оказал существенного негативного влияния на бюджеты регионов, говорит Шураков. В целом фонд оплаты труда майских бюджетников с учетом социальных взносов в 2018 году увеличился на 532 миллиарда рублей. Но так как часть этих расходов возвращается в региональные бюджеты в виде НДФЛ, то чистый рост расходов на фонд оплаты труда и социальные взносы составил примерно 479 миллиардов рублей.
Этот рост был профинансирован в том числе за счет увеличения дотаций, о котором указывалось выше, а также за счет роста расходов в системе обязательного медицинского страхования", - уточняет аналитик. 
 

Цены не вышли за рамки 

В 33 российских регионах по итогам 2018 года инфляция оказалась ниже среднероссийского уровня 4,3 процента, следует из данных Росстата.

Первую пятерку регионов по самому низкому показателю инфляции составили Ингушетия (1,9 процента), Тюменская область (2,4 процента), Якутия (2,7 процента), Сахалинская область (2,8 процента) и Дагестан (также 2,8 процента).

При этом данные Росстата показывают, что в ряде субъектов РФ инфляция по итогам 2018 года существенно превысила средний показатель по стране. Регионами с самым высоким ростом индекса потребительских цен оказались Рязанская область (6 процентов), Курская область (5,7 процента), Крым (5,5 процента), Республика Марий Эл (5,4 процента), а также Липецкая и Московская области (5,3 процента).

Основные причины сильного расхождения инфляции в отдельных регионах со средними показателями по стране - уровень доходов населения (чем он ниже, тем ниже и темпы инфляции, она ограничивается платежеспособным спросом) и затраты на доставку товаров в удаленных регионах, говорит советник по макроэкономике гендиректора "Открытие Брокер" Сергей Хестанов. По его словам, эти затраты принудительно разгоняют инфляцию там, куда сложно и дорого доставлять товар. Нельзя полностью исключать и погрешность измерения, которая, впрочем, несколько сглаживается усреднением за год, добавляет Хестанов.
 

Инфляция в прошлом году начала разгоняться после рекордно низкого для новейшей истории России показателя 2017 года, когда средний уровень потребительских цен увеличился всего на 2,5 процента. В 2016 году цены поднялись на 5,4 процента (это был предыдущий минимум), в 2015 году - на 12,9 процента.
 

Ускорение инфляции в 2018 году произошло из-за комплекса факторов - это ослабление рубля на фоне санкций и турбулентности на рынках, объявление о повышении НДС с 2019 года, рост цен на бензин, за которым обычно сразу подтягиваются цены на остальные товары, а также возвращение продовольственного рынка к стандартной динамике на фоне низкой базы 2017 года. Впрочем, в Банке России отмечали, что выхода за рамки цели по инфляции, сформулированной как "вблизи четырех процентов" в целом не произошло. 
 

В этом году ЦБ ожидает инфляцию 5-5,5 процента, к 4 процентам она вернется в первой половине 2020 года. Сейчас инфляция в целом остается в рамках нижней границы ожиданий ЦБ, по итогам февраля она составила в годовом выражении 5,2 процента. Цены не растут высокими темпами в первую очередь из-за подавленного внутреннего спроса населения, считает главный экономист BCS Global Markets Владимир Тихомиров. Полный эффект от повышения НДС проявится в марте-апреле и может привести к росту цен, отмечает он.

По мнению Тихомирова, также на инфляцию могут повлиять курс рубля (через импорт) и фактор сезонности (увеличение доли импортной плодоовощной продукции в корзине). Если рубль останется стабильным или немного укрепится, то во втором квартале можно будет увидеть стабилизацию и даже некоторое снижение уровня годовой инфляции, рассчитывает аналитик.

Для ребенка - больше

Практически у всех регионов установленный прожиточный минимум (ПМ) для трудоспособного населения больше, чем для детей - от нескольких десятков до нескольких тысяч рублей. Но есть четыре дальневосточных региона, где все наоборот.

В Забайкальском крае ПМ трудоспособного населения 11691 рубль, детей - 11704 рубля. Разница - 13 рублей. В Камчатском крае разница уже 385 рублей. На Чукотке - 445 рублей. В Магаданской области - 467 рублей.

"Все дело в структуре питания, - пояснила замминистра - начальник отдела трудовых отношений минсоцразвития и труда Камчатского края Ирина Кандаурова. - Детям полагается больше молочных продуктов и фруктов, нежели взрослым. Все это стоит на Камчатке достаточно дорого даже по дальневосточным меркам". Это главная причина расхождений ПМ во всех регионах. "Расчет производится на основании разработанной методики, - уточнил министр труда и социальной политики Магаданской области Сергей Кучеренко. - Она включает показатели потребкорзины, стоимость промтоваров и тарифы на услуги, опубликованные на региональном сайте Росстата".

Поделиться: